往事并不如烟——名古屋空难漫谈

4月26日下午,随着一声巨响,一架从上海飞往名古屋的中国民航客机在名古屋机场附近坠毁。机上264人无一生还。这场空难震惊了世界,也给人们留下了许多思考。
据日本政府公布的调查报告显示,空难发生的原因是飞机在着陆前违反了空管规定,提前下降高度,并偏离了正确的航道。同时,飞机上还存在着安全隐患,包括缺乏有效的安全管理体系。而更深层的原因,还有我国通用航空产业发展滞后,安全管理体系不完善等问题。
从事故中吸取的教训,政府提出了《关于加强通用航空安全管理工作》的通知。这是首次专门针对通用航空安全管理工作而制定的文件。
通报中强调,要加强对航空企业的安全管理;要严格控制航空人员的准入和培训工作;要加强航空器和飞行设备的监管;要建立健全航空安全检查,预警和应急处置机制。
然而,空难的发生绝不仅仅是安全管理的问题。它还暴露出我国通用航空产业发展滞后的问题。通用航空是指不以运输乘客、货物或邮件为目的的航空活动。它包括私人飞行、商务飞行、农业飞行、森林防火飞行、医疗救护飞行等。
通用航空在经济社会发展中具有重要的作用。它可以促进区域经济发展、改善交通运输条件、带动相关产业发展、创造就业机会。
而在我国,通用航空产业发展却十分滞后。据统计,2016年我国通用航空器保有量仅为1万多架,远低于美国的22万架、加拿大的2.3万架和巴西的1.5万架。
通用航空产业发展滞后,不仅影响了经济社会的发展,也制约了我国航空安全水平的提高。
名古屋空难给人们留下的思考是深刻的。它警示我们,安全无小事,发展通用航空产业刻不容缓。
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